Stan redakcyjny: · Richter Immobilien-Transaktionen
Dobry regulamin domu odpowiada na codzienne pytania, zanim przerodzą się one w spór. Właściciel powinien odróżniać obowiązki umowne, wskazówki organizacyjne i wymagania ustawowe. Ten poradnik pokazuje, jak przygotować zasady odpowiednie dla wynajmowanej nieruchomości w Niemczech, ze szczególnym uwzględnieniem Nadrenii Północnej-Westfalii.
Planują Państwo wynajem nieruchomości w Düsseldorfie lub NRW? Omów wynajem
Zacznij od rzeczywistego sposobu korzystania z budynku
Przydatny regulamin pozwala mieszkańcom zrozumieć, jak postępować w zwykłych sytuacjach. Gdzie zostawić rower? Jak zarezerwować pralnię? Kto wystawia pojemniki na odpady i komu zgłasza się uszkodzone drzwi wejściowe? Konkretne odpowiedzi ułatwiają przekazanie mieszkania i ograniczają niepotrzebne pytania. Rozbudowany katalog zakazów nie musi prowadzić do lepszej organizacji ani spokojniejszego najmu. Zasady powinny służyć korzystaniu z domu, które zostało uzgodnione z najemcą.
Przed rozpoczęciem nowego najmu obejrzyj wszystkie części wspólne. Spisz wejście, klatkę schodową, miejsce na odpady, rowerownię, pralnię oraz ogród, jeżeli występują. Ustal, które powierzchnie należą do przedmiotu konkretnego najmu, które są udostępnione wspólnie, a które pozostają poza ofertą. Sam dostęp do ogrodu nie oznacza jeszcze, że jedna rodzina otrzymała go do wyłącznego użytku. Opis w ogłoszeniu powinien odpowiadać późniejszej umowie.
Następnie rozdziel obowiązki ustawowe, uzgodnione świadczenia oraz instrukcje organizacyjne. Zachowanie drożnej drogi ewakuacyjnej to inna kwestia niż cotygodniowe mycie schodów. Informacja o dniach odbioru odpadów również nie przesądza, kto ma przestawiać pojemniki. Czytelnik powinien rozpoznać tę różnicę bez samodzielnego interpretowania kilku dokumentów. Warto przy każdej przestrzeni wskazać użytkowników, zadanie i osobę odpowiedzialną za organizację.
Punktem wyjścia jest § 535 niemieckiego kodeksu cywilnego, BGB. Wynajmujący ma udostępnić lokal do umówionego korzystania i utrzymywać odpowiedni stan. Hausordnung, czyli niemiecki regulamin domu, powinna porządkować takie korzystanie. Zanim przedstawisz nową zasadę jako wiążącą, porównaj ją z dotychczasową umową. Szersze decyzje omawia poradnik o umowie najmu mieszkania.
Włącz konkretną wersję regulaminu do uzgodnień
Dokument nazwany regulaminem domu nie tworzy automatycznie nowych obowiązków. Przy stosowaniu przygotowanych wcześniej warunków istotny jest § 305 BGB. Wymaga on w szczególności zwrócenia uwagi na warunki przy zawieraniu umowy, zapewnienia rozsądnej możliwości poznania ich treści i zgody na ich obowiązywanie. Wywieszenie dodatkowych zadań po wprowadzeniu się najemcy nie zastępuje brakującego porozumienia o wykonywaniu pracy.
Praktycznym rozwiązaniem jest załącznik z jednoznaczną nazwą i datą albo numerem wersji. Wskaż go w umowie, udostępnij cały tekst przed uzgodnieniem warunków i zachowaj tę samą wersję w dokumentacji najmu. Potwierdzenie odbioru pomaga wykazać, co przekazano. Osobny podpis nie jest jednak uniwersalnym wymogiem ani sposobem naprawienia wadliwej klauzuli. Podpisanie tekstu nie usuwa automatycznie jego niejasności lub nadmiernego obciążenia najemcy.
Przeczytaj umowę i regulamin obok siebie. Jeżeli umowa przewiduje sprzątanie klatki przez firmę, regulamin nie powinien niezauważalnie przerzucać tych samych czynności na mieszkańców. Jeżeli konkretną piwnicę oddano w najem, ogólna zasada przechowywania rzeczy nie powinna przeczyć temu uprawnieniu. Rozwiąż sprzeczności przed podpisaniem, zamiast zakładać, że później zadziała bardziej restrykcyjny zapis. Spójność dokumentów ułatwia również obsługę kolejnych zmian najemców.
Gotowe warunki podlegają kontroli według § 307 BGB, obejmującej przejrzystość i niedopuszczalne pokrzywdzenie drugiej strony. Sam dopisek „uzgodniono indywidualnie” nie dowodzi rzeczywistych negocjacji. Jeżeli wyjaśniasz zasady w kilku językach, sprawdź zgodność obowiązków, terminów i praw do korzystania. Tłumaczenie służy zrozumieniu dokumentu; nie powoduje zastosowania polskiego prawa do niemieckiej nieruchomości.
Zapewnij bezpieczne i użyteczne części wspólne
Opis każdej przestrzeni zacznij od jej przeznaczenia. Rowerownia służy uzgodnionemu przechowywaniu rowerów, pralnia praniu według przyjętych zasad, a klatka schodowa dostępowi do mieszkań. Dopiero potem wyjaśnij sposób utrzymania tej funkcji: wolne przejścia, przestrzeganie rezerwacji oraz usuwanie zabrudzeń powstałych podczas własnego korzystania. Wskazanie dostępnego miejsca zastępczego często pomaga bardziej niż samo żądanie usunięcia przedmiotu z korytarza.
Ochrona przeciwpożarowa wymaga oceny konkretnego budynku. Samodzielne wpisanie szerokości wolnego przejścia do regulaminu nie potwierdza bezpieczeństwa ewakuacji. Straż pożarna w Düsseldorfie zwraca uwagę na dostępność dróg oraz zagrożenia wynikające z przeszkód i palnych przedmiotów. Szafka, rower czy kartony nie stają się bezpieczne tylko dlatego, że stoją tam od dawna. Wątpliwości należy wyjaśnić z właściwą instancją techniczną.
Przy wózkach dziecięcych i pomocach ułatwiających poruszanie się trzeba uwzględnić zarówno potrzeby mieszkańców, jak i bezpieczeństwo. Nie obiecuj nieograniczonego prawa do ich pozostawiania na klatce ani prywatnego odstępstwa od ochrony przeciwpożarowej. Poszukaj odpowiedniej, dostępnej lokalizacji i w razie potrzeby zleć ocenę rozwiązania. Zasada zamykania drzwi wejściowych na noc także musi pozwalać na bezpieczne wydostanie się na zewnątrz; ważne są zamki i sposób działania drzwi.
W pralni określ rezerwację, dostęp oraz zgłaszanie awarii. Przy pojemnikach wyjaśnij segregację i organizację odpadów wielkogabarytowych. Prawo do korzystania z ogrodu, stałego ustawienia mebli lub własnego schowka wymaga porównania z rzeczywistymi uzgodnieniami. Instrukcja organizacyjna nie zastąpi umowy dotyczącej dodatkowej powierzchni. Warto również przekazać te informacje podczas oglądania mieszkania, aby kandydat znał faktyczny zakres oferty.
Opisz ciszę z poszanowaniem zwykłego mieszkania
W Nadrenii Północnej-Westfalii § 9 krajowej ustawy o ochronie przed immisjami zasadniczo chroni odpoczynek nocny od 22:00 do 6:00. Zakazuje czynności mogących go zakłócić, z wyjątkami przewidzianymi w ustawie. Nie oznacza to całkowitej bezgłośności w budynku ani powszechnej ustawowej ciszy południowej dla każdego mieszkania. Dodatkowe przepisy miejscowe i skuteczne postanowienia umowne trzeba sprawdzić oddzielnie.
Nie przepisuj wszystkich znajomych godzin z wzoru, przedstawiając je jako wymaganie ustawowe. Ustal, jakie zasady obowiązują w danej miejscowości i wobec konkretnej czynności. Jeżeli planujesz dodatkowy okres bez głośnych prac, zakres ograniczenia musi być rozsądny i zgodny z funkcją mieszkalną. Zakaz każdego dźwięku słyszalnego poza lokalem nie daje mieszkańcom użytecznej wskazówki. Nie wyjaśnia też, jak odróżnić zwykłe życie od uciążliwości.
Wiercenie, muzyka, przyjęcie urodzinowe i normalne odgłosy domowe wymagają różnego podejścia. Zapowiedź imprezy nie zwalnia z obowiązujących ograniczeń hałasu. Jednocześnie ogólne zakazy nocnej higieny czy wszelkiego muzykowania nie powinny praktycznie wyłączać normalnego korzystania z mieszkania. Przy głośno pracującej pralce przyczyną może być złe ustawienie albo usterka. Sprawdź źródło problemu, zanim ograniczysz zachowanie wszystkich mieszkańców i nałożysz na nich niepotrzebne wymagania.
Odgłosy dzieci także wymagają odpowiedniego ujęcia. § 3 ustęp 4 tej ustawy co do zasady traktuje je jako społecznie akceptowaną formę rozwoju dziecka. Nie jest to zgoda na każdą możliwą do uniknięcia uciążliwość. Znaczenie mają rodzaj dźwięku, czas trwania, okoliczności i rozsądna wzajemna uwaga. Regulamin powinien wskazywać sposób zgłoszenia problemu, zamiast przedstawiać określoną grupę mieszkańców jako domniemane źródło zakłóceń.
Oddziel sprzątanie i odśnieżanie od ponoszenia kosztów
Jeżeli najemca ma sprzątać klatkę albo usuwać śnieg i lód, obowiązek powinien zostać wyraźnie i skutecznie uzgodniony. Sam późniejszy harmonogram nie tworzy podstawy do żądania tych prac. Określ obszary, czynności i odpowiedzialność. Zdanie „wszyscy dbają o dom” nie mówi, kto podejmuje działania, kiedy ma to zrobić i które zadania pozostają po stronie właściciela. Im bardziej konkretna organizacja, tym łatwiej wyjaśnić ewentualne zaniedbanie.
Przykład dotyczy budynku z sześcioma mieszkaniami. Jeśli istnieją odpowiednie umowy, tygodniowy grafik może rozdzielać już uzgodnione sprzątanie schodów. Powinien wskazywać powierzchnię, przewidziane czynności i moment zmiany dyżuru. Potrzebny jest również czytelny sposób organizacji zastępstwa podczas nieobecności oraz zgłaszania przeszkody. To przykład planowania, a nie gotowa klauzula prawna. Rzeczywisty obowiązek musi pasować do umowy oraz warunków konkretnego najmu.
Przy zimowym utrzymaniu znaczenie mają miejscowe przepisy dotyczące oczyszczania dróg i obowiązki zapewnienia bezpieczeństwa. Nie kopiuj godzin rzekomo jednakowych w całych Niemczech. Sprawdź zakres powierzchni, lokalne wymagania, potrzebny sprzęt i zastępstwo. Powierzenie prac nie pozwala właścicielowi ignorować wszelkich kwestii organizacyjnych oraz kontrolnych. Wątpliwy podział odpowiedzialności wymaga oceny prawnej, zwłaszcza gdy zamierzasz zmienić warunki już trwającego najmu.
Wykonywanie zadania i finansowanie usługi to osobne sprawy. Według § 556 BGB obciążanie najemcy kosztami eksploatacyjnymi wymaga uzgodnienia. § 2 niemieckiego rozporządzenia o kosztach eksploatacyjnych wymienia odpowiednie rodzaje sprzątania, natomiast § 1 wyłącza administrację i naprawy. Przed zleceniem firmy oraz przeniesieniem kosztów sprawdź zakres usługi, umowę i sposób rozliczenia. Poradnik obliczania wysokości czynszu pomaga oddzielić czynsz podstawowy od bieżących wydatków przy przygotowaniu oferty.
Zastąp ogólne zakazy uzasadnionymi ograniczeniami
Dobrym przykładem są zwierzęta. W wyroku z 20 marca 2013 r., VIII ZR 168/12, niemiecki Federalny Trybunał Sprawiedliwości uznał ogólny zakaz psów i kotów w gotowych warunkach najmu mieszkania za nieskuteczny. Oficjalny komunikat sądu podkreśla konieczność rozważenia konkretnych interesów. Nie wynika z tego prawo do trzymania dowolnego zwierzęcia bez względu na oddziaływanie na otoczenie i pozostałych mieszkańców.
Regulamin może opisywać rzeczywiste uciążliwości i korzystanie z części wspólnych, zamiast zastępować analizę całkowitym zakazem. W sporze trzeba ocenić sytuację umowną, konkretne zwierzę i istotne okoliczności. Sama chęć uniknięcia rozpatrywania kolejnych wniosków nie rozwiązuje problemu. Istotne są interesy wynajmującego, najemcy, innych mieszkańców oraz sąsiadów. Uporządkowana procedura pomaga zachować konsekwencję bez obiecywania z góry wyniku każdego przypadku.
Przyjmowanie gości należy do normalnego mieszkania. Zainteresowanie spokojem i bezpieczeństwem nie daje ogólnego prawa do wcześniejszego zatwierdzania każdej wizyty. Długotrwałe oddanie lokalu innej osobie jest odrębną sprawą umowną. Podobnie dowolnie ustalony roczny limit imprez nie wyjaśnia dopuszczalnego hałasu. Przy paleniu i grillowaniu liczą się miejsce, umowa i konkretne oddziaływanie. Wspólnej klatki nie należy automatycznie oceniać tak samo jak mieszkania lub wynajętego balkonu.
Kary umowne również nie są odpowiednim skrótem. Zgodnie z § 555 BGB nieskuteczne jest porozumienie przewidujące karę umowną na rzecz wynajmującego mieszkanie. Stała opłata karna za następny niewłaściwie pozostawiony worek odpadów nie zastępuje analizy roszczenia. Odszkodowanie za faktyczną szkodę to inna kwestia, wymagająca ustalenia odpowiedzialności i właściwych przesłanek. Nie należy przedstawiać obu mechanizmów jako tego samego uprawnienia właściciela.
Sprawdzaj osobno zmiany regulaminu i uchwały wspólnoty
Z czasem mogą zmieniać się potrzeby organizacyjne budynku. Nowy dzień odbioru odpadów, adres kontaktowy lub sposób rezerwacji pralni to przede wszystkim informacje praktyczne. Dodatkowe sprzątanie, nowa opłata lub odebranie obiecanego dostępu do części wspólnej ingerują natomiast w sytuację umowną. Nazwanie wszystkich tych działań aktualizacją nie dowodzi prawa do ich jednostronnego wprowadzenia. Ocenia się rzeczywistą treść zmiany i jej skutki.
Przeczytaj aktualną umowę, włączony załącznik oraz ewentualne postanowienie o zmianach. Trzeba zbadać również jego skuteczność i zakres. Jeżeli potrzebne jest nowe porozumienie, najemca powinien dokładnie wiedzieć, co ma się zmienić. Brak odpowiedzi na ogłoszenie nie jest pewną podstawą do uznania dodatkowego obciążenia za przyjęte. Informuj odpowiednio wcześnie, zachowuj wcześniejsze wersje i dokumentuj właściwe uzgodnienia. Dzięki temu późniejsza obsługa najmu opiera się na konkretnych dokumentach.
W przypadku wynajmowanego lokalu we wspólnocie właścicieli występuje dodatkowa relacja prawna. Reguluje ją niemiecka ustawa Wohnungseigentumsgesetz, w skrócie WEG. Według § 19 WEG ustanowienie regulaminu należy do prawidłowego zarządzania i korzystania. Uchwała wspólnoty nie rozstrzyga jednak automatycznie wszystkich kwestii odrębnej umowy najmu. Obowiązki właściciela wobec wspólnoty oraz możliwość zastosowania zasad wobec najemcy wymagają osobnego sprawdzenia.
Przykładowo wspólnota reorganizuje rowerownię, a umowa najmu wyraźnie obiecuje konkretny sposób korzystania. Zanim przekażesz mieszkańcowi sam zakaz, ustal dotknięte prawa i możliwe rozwiązanie. Przy nowym najmie obiecuj wyłącznie korzystanie zgodne z obowiązującymi podstawami. Jeden dokument z datą ułatwia zarządzanie, ale nie usuwa wcześniejszych różnic między umowami mieszkańców. W razie istotnej kolizji potrzebna jest ocena prawna, nie tylko nowa kartka na tablicy.
Wyjaśniaj skargi i przygotuj następny najem
Po otrzymaniu skargi najpierw ustal zdarzenie, czas, długość trwania i skutki. Opis konkretnych incydentów jest bardziej pomocny niż stwierdzenie, że sąsiad zawsze hałasuje. Wysłuchaj drugiej strony i sprawdź, czy rzeczywiście naruszono skuteczny obowiązek. Uszkodzony samozamykacz, niejasny grafik lub brak miejsca na rzeczy mogą wymagać przede wszystkim rozwiązania organizacyjnego. Nie każdy problem wynika ze złej woli mieszkańca i nie każdy wymaga od razu formalnej reakcji.
Jeżeli korzystanie niezgodne z umową trwa mimo upomnienia, § 541 BGB przewiduje powództwo o zaniechanie. Nadzwyczajne wypowiedzenie bez zachowania terminu z powodu trwałego zakłócania spokoju podlega §§ 543 i 569 BGB oraz ocenie konkretnego przypadku. Przy naruszeniach obowiązków zasadniczo znaczenie ma wcześniejsze upomnienie lub odpowiedni termin na poprawę; wyjątki ustawowe analizuje się oddzielnie. Nie istnieje ogólna zasada automatycznego wypowiedzenia po trzech skargach.
Poważne środki prawne i wypowiedzenie powinien ocenić prawnik zajmujący się niemieckim prawem najmu. Przy przygotowaniu nowej umowy zadanie jest prostsze: czytelny regulamin, zgodność z budynkiem i umową oraz wyjaśnienie podstawowych zasad przy przekazaniu. Takie oczekiwania pomagają również w kontaktach z kandydatami. Poradnik jak znaleźć najemców przedstawia odpowiadający temu proces wyboru, bez zastępowania indywidualnej oceny gotowymi założeniami o ludziach.
Jeżeli planujesz wynająć mieszkanie lub budynek, opisz sytuację przez formularz dla wynajmujących. Podaj miejscowość, rodzaj nieruchomości, planowany początek najmu i obecny sposób organizacji części wspólnych. Wskaż praktyczne kwestie wymagające jeszcze wyjaśnienia. Ułatwi to rozmowę o przygotowaniu oferty i następnym kroku; ocena szczególnych klauzul pozostaje zadaniem właściwego specjalisty prawa. Do pierwszego opisu wystarczy jasne przedstawienie nieruchomości oraz celu planowanego wynajmu.


